Još 2011. godine dioničari osiguravajućeg diva American International Group (AIG) podnijeli su kolektivnu tužbu protiv američke vlade u iznosu od 40 milijardi dolara zbog uvjeta njezinog kontroverznog spašavanja AIG-a tijekom financijske krize 2008. godine.
U 2014. godini, suđenje se usredotočilo na intrigantnu neobičnost. U unakrsnom ispitivanju, tužitelji su saznali za skup dokumenata koje New York Fed — srce američke središnje banke Federalnih rezervi, i glavni trgovac u kaotičnim danima globalnog financijskog kolapsa — dramatično naziva svojim "Knjigom Sudnjega dana".
Otkriveno je kako je ova knjiga sadržavala različita pravna mišljenja i memorandume koje je Fed koristio kako bi odredio koju moć ima za manipuliranje financijskim sustavom u slučaju krize velikih razmjera. I, čini se kako postoji dobra šansa da je centrala prekršila vlastita pravila, sa svim svojim lukavstvima oko spašavanja i financijskim lukavstvima, tijekom kolapsa 2008. godine.
Međutim, Fed je odmah odbio razuman zahtjev tužitelja neka daju knjigu na uvid i ispitaju ove navodne hitne ovlasti. Na primjer, odvjetnik FED-a iz New Yorka, John S. Kiernan, bio je uporan u tome da Fed neće dati knjigu sudu na uvid. "Od desetaka tisuća dokumenata koje smo proizveli u ovom slučaju, Banka saveznih rezervi New Yorka nastojala je zadržati povjerljivost zbog interne osjetljivosti samo ovog", rekao je Sudu za federalne zahtjeve Sjedinjenih Država.
Sud je na kraju uspio izvući relevantne dokumente iz Fedovih kandži, ali je Knjiga sudnjeg dana godinama ostala pod sudskim pečatom . . . do sada.
Krajem prošle godine, poduzetni istraživač uspio se dokopati primjerka nedokučive knjige.
A ono što ta knjiga sadrži trebalo bi vas šokirati (ako obraćate pozornost).
Što je Knjiga Sudnjega dana?
Prva stvar koju treba napomenuti o "Knjizi sudnjeg dana" jest da je sada možete sami čitati! . . .Ući ću u tu kvalifikaciju malo kasnije. Ali prvo, preporučam da preuzmete javno dostupni sadržaj za sebe. Možete ga preuzeti kao PDF datoteku s web stranice The Wall Street Journala:
https://www.wsj.com/public/resources/documents/DoomsdayBook.pdf
PDF-datoteka (knjiga) ima 123 stranice.
Evo još jedan link, ukolika knjiga nekim slučajem upadne sa Alisom u zečju rupu:
https://www.wsj.com/public/resources/documents/DoomsdayBook.pdf
sada, dok još možete!
U redu, sad kad imate lokalno spremljenu kopiju, evo prvog pitanja: što je točno knjiga sudnjeg dana?
Kratki odgovor—preuzet iz članka koji je najavljivao njezino objavljivanje prošlog prosinca—jest: knjiga sudnjeg dana je "interni dokument koji se koristi za usmjeravanje akcija Federalnih rezervi tijekom hitnih slučajeva."
Duži odgovor jest da Knjiga sudnjeg dana uopće nije knjiga. Umjesto toga, to je zbirka dokumenata, pravnih mišljenja i memoranduma koje je tijekom desetljeća sastavljala i održavala Banka saveznih rezervi New Yorka (FRBNY). Prvi put je sastavljena 1990-ih i revidirana je četiri puta, stvarajući tako pet verzija "knjige" (za koje znamo). Najnovija verzija je verzija 5.0 i uključuje opsežne revizije raznih memoranduma i mišljenja—revizije koje su napravljene kako bi odražavale zakonske i regulatorne promjene uvedene 2010. godine putem Dodd-Frank Wall Street Reforme i Zakonom o zaštiti potrošača.
Prema odjeljku Prefatory Matters posljednje revizije (stranica 44 PDF dokumenta):
Knjiga sudnjeg dana namijenjena je pomoći odvjetnicima Banke saveznih rezervi New Yorka neka pomognu svojim klijentima u upravljanju krizom. Izvorno je distribuiran ograničenom skupu odvjetnika i odabranih viših članova osoblja. To se s vremenom promijenilo, jer je sve više odvjetnika vremenom bilo uključeno u krizni menadžment. Sada svi odvjetnici FRBNY dobivaju primjerak Knjige sudnjeg dana.
Isti odlomak također objašnjava kako knjiga "nije zamišljena kao 'gotovo' rješenje za bilo koju određenu krizu", već kao "knjižica" općih savjeta koji mogu zahtijevati izmjene ovisno o okolnostima.
Dakle, sljedeće pitanje na koje treba odgovoriti jest . . .
Kako je Knjiga sudnjega dana objavljena?
Kao što je gore navedeno, Knjiga sudnjeg dana prvi je put došla u središte pozornosti javnosti tijekom suđenja Starr International Co. protiv Sjedinjenih Država 2014. godine , u kojem su dioničari AIG-a tužili vladu zbog Fed-ove upitne prakse spašavanja. (Ako vam je potreban uvod u to suđenje da vas informira, imate sreće! Napisao sam članak o slučaju i njegovom zapanjujućem zaključku upravo na ovim stranicama prije devet godina!)
Tijekom suđenja, Timothy Geithner—koji je bio predsjednik FRBNY-a tijekom globalnog financijskog kolapsa—ne samo da je potvrdio postojanje knjige, već je priznao kako se oslanjao na nju kao smjernice za svoje postupke u krizi. “To je neka vrsta velikog, debelog poveza”, rekao je sudu, dodajući kako “smo se povremeno vraćali i konzultirali ga dok su stvari oko nas propadale. . . . Bio je to referentni materijal koji je opisivao presedan i autoritet.”
I, kao što je također gore navedeno, iako su odvjetnici tužitelja uspjeli doći do kopije indeksa knjige, Fed je uspješno zatražio od suda neka dokumente zadrži pod sudskim pečatom. Pojedini citati iz knjige pročitani su u sudski zapisnik tijekom svjedočenja, ali osim toga, konkretnih informacija o dokumentima nije bilo.
Ulazi Emre Kuvvet . On je profesor financija na Sveučilištu Nova Southeastern koji je, prepoznajući važnost ovog nedostižnog dokumenta o hitnim operacijama, podnio zahtjev za Zakon o slobodi informacija Upravnom odboru Sustava saveznih rezervi za knjigu. . . i odmah je odbijen. Kuvvet, koji nije tako lako odustao, podnio je jednostavan zahtjev za pristup informacijama FRBNY-ju i — "iz meni nepoznatih razloga", kako Kuvvet ironično primjećuje — uredno mu je dostavljen dokument od 122 stranice koji ste upravo preuzeli.
Sada, da biste razumjeli zašto je usklađenost FRBNY-a s ovim zahtjevom tako neobična, morate razumjeti razliku između Upravnog odbora Sustava federalnih pričuva—okviru od dvanaest članova koje imenuje predsjednik SAD-a i potvrđuje Senat SAD-a. Njihova je uloga nadgledati Sustav saveznih pričuva—i Banku saveznih pričuva New Yorka—najmoćnije od dvanaest regionalnih banaka koje su odgovorne za bankarske operacije Sustava saveznih pričuva.
Ako trebate osvježenje o namjerno zbunjujućoj strukturi "decentralizirane središnje banke" Sjedinjenih Država, mogu li vam ponizno predložiti da pogledate (ili ponovno) Stoljeće porobljavanja: Povijest Federalnih rezervi? Ako i kada to učinite, sami ćete vidjeti trenutak kada će viša savjetnica Uprave saveznih rezervi Yvonne Mizusawa tvrditi na sudu kako su regionalne banke federalnih rezervi (a ne Odbor) privatne banke i stoga nisu "osobe pod ZOSPI-jem".
Drugim riječima, Federalne rezerve tvrde kako evidencija regionalnih banaka Feda — uključujući njihova pravna mišljenja, memorandume, interne evidencije i, naravno, željenu Knjigu sudnjeg dana Feda New Yorka — ne podliježe Zakonu o slobodi informacija. Međutim, bez sumnje zabrinuti za optiku koju je stvorila središnja banka koja nije sposobna za pristup informacijama, FRBNY na svojoj web stranici ima stranicu Zahtjevi za slobodom informacija,na kojoj se hvali kako je "Fed New Yorka predan poštivanju duha ZOSPI-ja i već desetljećima ima Politiku slobode informacija, ili srodnu praksu."
Drugim riječima, Fed New Yorka ne vjeruje kako je zakonski obvezan odreći se bilo kojeg od svojih dragocjenih dokumenata. . . ali povremeno bi to moglo učiniti, ako ih lijepo zamolite. U skladu s tim, FRBNY je dostavio Kuvvetu verzije 4.1 (2006.) i 5.0 (2012.) indeksa knjige. Zatim je on krenuo s radom na pisanju opsežnog članka o dokumentima, Što je u Knjizi sudnjeg dana Federalnih rezervi? (sadržaj za plaćanje), koji je objavljen u izdanju The Independent Review u proljeće ove godine.
Naslov Kuvvetovog članka postavlja još jedno vrlo dobro pitanje, naime . . .
Što piše u Knjizi Sudnjega dana?
Sjećate se kada sam rekao da možete preuzeti knjigu za sebe?! Pa, evo problema: PDF dokument od 122 stranice, koji je objavljen 2022. godine i sada je dostupan za preuzimanje, nije cijela zbirka dokumenata.
Umjesto toga, ono što je objavljeno je uvod u knjigu.
Rasprostranjen na više od 100 stranica, ovaj uvod uključuje opsežno kazalo sadržaja cijele knjige; popis naslova i datuma raznih sporazuma, dopisa i mišljenja koji čine cjelovitu zbirku; vlastite interne bilješke Fed-a koje objašnjavaju što je zbirka; objašnjenje onoga što sadrže različiti dijelovi knjige; pa čak i posebno razotkrivajući odlomak s objašnjenjem koji sadrži otvoreno priznanje kako su "ovlasti Banke saveznih pričuva daleko veće nego što se obično pretpostavlja" (stranica 33).
Najnovija verzija uvoda u Knjigu sudnjeg dana otkriva da se knjiga sastoji od tri toma:
-
Svezak I – Pravni dokumenti prije 2008
-
Svezak II – Pravni dokumenti nakon 2008
-
Svezak III – Memorandumi
Za potpuni popis dokumenata sadržanih u svakom svesku, i koju temu svaki dokument pokriva, možete pregledavati zbunjujući i ponavljajući PDF dokument, ili možete pročitati Kuvvetov članak - za logičniji (iako još uvijek težak) popis.
Uvod u verziju 4.1, međutim, korisno rastavlja pravne memorandume u knjizi u širokoj kategoriji opisa:
-
Mišljenja o ovlastima - koja "raspravljaju o zakonskim ovlastima banaka saveznih rezervi neka pružaju razne vrste hitnih usluga i objekata koje nemaju naviku pružati u uobičajenim okolnostima";
-
Povijest i politika - dokumentiranje povijesti političkih odluka Federalnih rezervi i prethodnih hitnih akcija;
-
Operativna pitanja - koja "raspravljaju o pravnim aspektima operativnih pitanja, a vjerojatno su uglavnom od interesa za odvjetnike";
-
Pitanja zakona o stečaju i nesolventnosti - koja se bave pravnim rizikom davanja zajmova bankrotiranim, ili insolventnim tvrtkama;
-
Međunarodna pitanja - koja se bave prekograničnim operacijama koje bi Fed mogao koristiti tijekom međunarodnih kriza;
-
itd.
Što se tiče samih sporazuma, memoranduma i mišljenja, tu su navedeni neki nevjerojatno zanimljivi dokumenti koji nedvojbeno sadrže mnoge vrijedne trunke informacija o unutarnjim procesima Fed-a.
Za političke luđake i financijske jajoglavce u gomili, sporazumi sadržani u knjizi pružaju mnoštvo podataka o tome što Fed vjeruje da ima ovlasti činiti tijekom razdoblja krize. Kao što Kuvvet primjećuje u svom članku Što je u Knjizi sudnjeg dana Federalnih rezervi?, na primjer:
U pododjeljku Odjeljka 13(13) Ugovora o zajmu, FRBNY navodi kako ovlaštenje za posuđivanje odjeljku 13(13) može biti korisno za nebankarske trgovce državnim vrijednosnim papirima. FRBNY vjeruje kako su banke saveznih rezervi ovlaštene prihvatiti neprihvatljive kolaterale - kao dopunu prihvatljivim kolateralima.
Realiste zavjera, u međuvremenu, bez sumnje će zaintrigirati "Kronologija događaja u Banci saveznih rezervi u New Yorku nakon napada na Svjetski trgovački centar", u dijelu knjige "Povijest i politika". Prema opisu Feda na stranici 35 PDF-a, dokument "počinje jutrom 11. rujna 2001. i završava potpunim nastavkom rada 24. rujna" i "raspravlja o svim značajnim događajima: financijskim, operativnim i humanitarnim. "
Dakle, kako se interna povijest FED-a New Yorka o lažnoj zastavi 11. rujna, razlikuje od javne verzije—Odgovor Federalnih rezervi na napade 11.rujna—na web stranici Banke saveznih rezervi St. Louisa? Uključuje li informacije o zbunjujućim monetarnim događajima, koji su se odvijali prije tih napada - događajima koji uključuju najveći porast valutne komponente novčane mase M1 od lipnja do kolovoza u pola stoljeća ? Drži li to ključ do pljačke zlata u stilu Die Hard 3 koja se možda, i nije dogodio u New Yorku na dan napada?
Dobra pitanja!
Nažalost, sve dok neki neustrašivi izvjestitelj, profesor financija, ili Corbett Reporteer ne uskoči u proces zahtjeva za slobodom informacija njujorškog Fed-a i ne otme ovaj konkretan dokument—ili bilo koji drugi dokument naveden u indeksu Knjige sudnjeg dana—od banksterske pandže, nećemo sa sigurnošću znati. Uostalom, imamo samo naslove ovih dokumenata, i njihov letimičan opis iz indeksa Knjige sudnjeg dana.
Sve nas ovo dovodi do najvažnijeg pitanja. . .
Što to znači?
Prvobitni zaključak iz Knjige sudnjeg dana jest da Fed očito vjeruje kako ima ovlasti učiniti nešto više u slučaju izvanrednog stanja, nego što je to izričito ovlašteno Zakonom o saveznim rezervama.
Za redak po redak, detaljniju analizu ovih pretpostavljenih ovlasti i Fedovih argumenata koji ih okružuju, toplo predlažem da pročitate Kuvvetov članak. U njemu ćete naučiti, na primjer, kako Fed vjeruje da ima ovlasti spašavati gradove tijekom "izvanrednih situacija". . . što god to bilo?!
Iznenađujuće, FRBNY navodi kako se ovlasti za pozajmljivanje u članku 13(3) proširuju na općine, te da postoji dodatna neovisna ovlast za pozajmljivanje u članku 14(b)(1)17 za općine. Stoga FRBNY smatra kako ima zakonske ovlasti spašavati općine u izvanrednim situacijama. Knjiga sudnjeg dana ne definira koje su to "izvanredne situacije".
Što je još izvanrednije, Fed također zadržava ovlasti primanja "equity kickersa"—to jest, preuzimanja vlasničkog udjela u poduzeću, vjerojatno čak i potpunog preuzimanja poduzeća—kada je uključen u hitno pozajmljivanje. To je moć koja je bila pod lupom tijekom gore spomenute tužbe dioničara AIG-a, Starr International Co. protiv Sjedinjenih Američkih Država, i podiže sablazan Fed-ovog preuzimanja i potencijalnog upravljanja tvrtkama, ili čak golemim dijelovima gospodarstva, suočenog s doista katastrofalnim ekonomskim kolapsom.
Po Kuvvetu:
Zajmodavci često primaju poticaje za kapital kako bi kompenzirali rizik. FRBNY je dobio poticaj za kapital u zajmu AIG-a. FRBNY smatra kako je opseg ovlasti za primanje dioničkog kapitala i dalje neizvjestan, posebice primjenjuju li se ograničenja Zakona o nacionalnoj banci na kapitalne rezerve banke. Memorandum pod naslovom "Equity Kickers and Reserve Bank Loans" tvrdi da ne. Zajmodavci ponekad koriste jamstva povezana s financijskim transakcijama, a često koriste jamstva u kontekstu obrade. Memorandumi pod nazivom “Restrukturiranje kredita AIG-Ovlasti rezervnih banaka” i “Ovlasti rezervnih banaka za izdavanje jamstava u ime depozitarnih institucija” istražuju granice ovlasti jamstva.
Ali možda najbezobraznija izjava Fed-ovih samoproglašenih izvanrednih ovlasti nalazi se u odjeljku "Powers Opinions", na stranici 33 Doomsday Book PDF-a:
Mišljenja o ovlastima raspravljaju o zakonskim ovlastima banaka saveznih rezervi neka pružaju razne vrste hitnih usluga i pogodnosti, koje nemaju naviku pružati u uobičajenim okolnostima. [. . .] Stalna tema provlači se kroz sve njih: ovlasti Banke saveznih pričuva daleko su veće nego što se obično pretpostavlja.
Ovo je možda najsažetiji iskaz o aroganciji bankstera koji je ikada pretočen na papir. Drugim riječima, Fed-ov vlastiti interni dokument objašnjava kako Fed sebi zadržava ovlasti, za koje javnost ne zna, i vjerojatno ih ne bi odobrila da znaju. To ni najmanje ne smeta Fed-u, ili njegovim pravnim savjetnicima.
Dakle, što da radimo, vezano uz ovu gnjusnuj aroganciju?
Pišući u The Hillu , autor priloga Doug Branch—čija biografija bilježi kako je radio kao zamjenik direktora Zajedničkog ekonomskog odbora (JEC) i zamjenik šefa osoblja predsjedavajućeg pododbora za financijske usluge u američkoj vladi—predvidljivo smatra ono što je potrebno jest neka vlada uskoči i zauzda Fed - donošenjem zakona koji će "nedvosmisleno odobriti" one izvanredne ovlasti za koje Fed tvrdi kako su nastupile i koje Kongres smatra potrebnima?! Kongres bi također, prema Branchovom mišljenju, trebao "zadržati pravo neodobravanja [Fed-ove izvanredne ovlasti] kroz naknadni postupak."
Iako Branchov odgovor zvuči savršeno jednostavno i razumno - barem razumno za statističare koji vjeruju u Najopasnije praznovjerje - on ne uspijeva shvatiti krajnje osnovnu činjenicu, onu koja upravlja svim takvim "izvanrednim ovlastima" i "izvanrednim stanjima". Naime, činjenica kako je moć—posebno snaga u nuždi —stvar koja se pokazuje, a ne kodificira.
Primjer: slučaj Starr International Co. protiv Sjedinjenih Država u kojem je prvi put otkriveno postojanje Knjige sudnjeg dana. Ako pročitate moj članak iz 2015. godine o tom slučaju, znati ćete sulud zaključak tog slučaja. Sud je na kraju presudio da je Fed doista prekoračio svoje ovlasti tijekom spašavanja AIG-a. . . ali nije izrekao nikakvu kaznu i ništa nije dosudio tužitelju.
Na temelju prethodno navedenog, Sud zaključuje kako će Klasa dioničara o kreditnom ugovoru prevladati u pogledu odgovornosti zbog Vladinog nezakonitog utjerivanja, ali će nadoknaditi nultu štetu, te da Klasa dioničara s obrnutim dionicama neće prevladati u pogledu odgovornosti ili štete.
Naravno, Fed je ovu odluku uzeo kao potvrdu da je postupao zakonito:
Federalne rezerve čvrsto vjeruju kako su njezine akcije spašavanja AIG-a tijekom vrhunca financijske krize 2008. bile zakonite, pravilne i učinkovite. Današnja sudska odluka u predmetu Starr International Company Inc. protiv Sjedinjenih Država priznaje kako dioničari AIG-a nemaju pravo na naknadu za tu odluku, te da je produženje kredita AIG-u od strane Federalnih rezervi spriječilo gubitke milijuna osiguranika, malih poduzeća i američkih radnika, koji bi bili oštećeni kolapsom AIG-a tijekom financijske krize. Uvjeti kredita bili su prikladno strogi kako bi zaštitili porezne obveznike od rizika koje je predstavljao zajam za spašavanje, u vrijeme kada je kredit odobren.
Ovako djeluje moć. Djeluje - nezakonito ako je potrebno - a sudac dolazi nakon toga da počisti nered.
Činjenica da Fed-ove ovlasti nisu razgraničene do n-tog stupnja, značajka je sustava koji su banksteri stvorili, a ne greška, kao što sugerira Doug Branch. Banksteri koji posjeduju i vode Fed i koji kontroliraju Kongres kroz ucjene, podmićivanje i iznudu neće pogriješiti i navesti koje točno ovlasti posjeduju, a koje nemaju. I sigurno neće dopustiti da se takva ograničenja njihovih ovlasti kodificiraju u zakon. Umjesto toga, ponašat će se onako kako moć uvijek djeluje: jednostrano, bez isprike i bez traženja dopuštenja.
Žao mi je (ne, stvarno mi je žao) što sam vam probio balon, g. Branch; kao i svim onim drugim "zdravorazumskim" misliocima koji vjeruju kako je vlada odgovor na problem koji je stvorila vlada (koju kontroliraju banksteri), ali nema petljanja oko rubova ovdje. Nikakav zakon neće cijeli korumpirani Sustav saveznih pričuva pretvoriti u nešto drugo - osim banksterskog kartela za što je i zamišljen.
Ne, ne trebamo "zauzdati" Fed, ili postaviti još jedan vladin odbor da pokušamo kodificirati njegove ovlasti. Moramo ukinuti sam FED i dovesti do potpunog odvajanja novca i države. To je pravi zaključak iz Fed Doomsday Book-a.
Žohari uvijek jure od svjetla, pa da vidimo možemo li još malo osvijetliti cijeli ovaj užasni nered.
BY: JAMES CORBETT; The Corbett Report; 26.05.2024.
Add comment
Comments